热点|国家电力投资公司下属公司风电项目违规 风电基地被没收罚款！
在风电建设热潮中，又有一家知名国企因践踏“未经批准先建”的禁区而被处罚。
华夏能源网(www.hxny.com)获悉，日前，烟台市牟平区自然资源局发布执法公告称，国家电力投资集团有限公司子公司烟台庆能风电公司因违法用地被处罚，并责令退还违法占用的土地；没收非法占用土地上的43个新风力涡轮机基地；罚款37230元(按每平方米林地25元、每平方米园地25元、每平方米荒地20元计算)。
根据执法公告，烟台青能风电有限公司于2014年擅自开工，在烟台市牟平区高陵镇东圃村、西樵村、李嘉存村占用林地1428平方米(2.14亩)、园地34平方米(0.05亩)、荒地34平方米(0.05亩)，共1496平方米()
烟台市牟平区自然资源局判定，公司上述行为符合土地利用总体规划，但违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款“任何单位和个人需要使用建设用地的，必须依法申请使用国有土地；”以及《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”的规定。
因此，烟台市牟平区自然资源局根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款和《山东省国土资源行政处罚裁量基准》的规定作出上述相关处罚。
华夏能源网(www.hxny.com)记者从相关从业人员处了解到，上述情况表明，业主并未办理二证一书(建设用地许可证、工程规划许可证、选址意见书)。简单直白的说，业主没有先批施工。
此次事件的责任人烟台清能风力发电有限公司，是2014年成立的国家电力投资集团有限公司旗下专门从事清洁能源的公司，经营范围包括风力发电项目的投资、开发、建设和管理。
国家电力投资公司是中国五大发电集团之一。截至2019年底，其电力装机容量为1.51亿千瓦，清洁能源装机容量占50.5%，其中风电装机容量为1933万千瓦。由国家电力投资投产的风电场分布在中国、澳大利亚、智利、巴西等23个省和地区。目前，中国电力投资公司正在江苏盐城和广东揭阳建设全球最大的单个风电基地——乌兰察布600万千瓦风电项目和200万千瓦海上风电基地。
作为清洁能源建设大军中的龙头企业，还是会有先建后不批的问题，同行业员工更要提高警惕。事实上，不仅是风电场的建设，风电行业各个领域的“未经批准的建设”都是一个“老问题”。
华夏能源网(www.hxny.com)了解到，8月底，滁州市生态环境局发布通知，重点从三个层面加强输变电项目环保管理，管理层明确表示将对检查中发现的一个未经批准的风电输电线路项目进行立案调查。
11月初，中岛智能设备(河北)有限公司未经批准，开始建设2000套风力发电组件。经衡水市生态环境局调查处理，给予行政处罚。
以上只是风电行业近期涉及“先建设后审批”情况的一个缩影。发展清洁能源是利国利民的好事，但好事必须做好。底线是遵守法律法规，按照法律法规进行施工。
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