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美国财政部长史蒂文姆努钦出人意料地回到谈判桌前,提出了一项9160亿美元的提议。虽然民主党不同意部分建议,但仍为年底前达成协议开辟了新的途径。姆努钦的联合提议得到了麦康奈尔和众议院共和党领袖凯文麦卡锡的支持。