应急管理部开展工贸行业安全生产监督检查 通报8类问题
中新网12月13日电-据应急管理部网站消息,为加强工贸行业安全风险防范,应急管理部近日组织开展了江西、河南、湖南三省工贸行业安全监管监督检查,针对潜在风险和突出共性问题的特点,在企业和工贸行业监管层面共上报了8个突出问题和隐患。
监管重点是钢铁、粉尘爆炸、铝加工(深井铸造)、有限空间作业专项整治和执法检查,主要发现企业安全生产主体责任不落实,安全监管责任不到位,企业和监管层面八类问题隐患更加突出。
一是企业安全责任制没有得到有效落实。被检查企业存在不同程度的安全生产责任制不健全、不落实等问题,特别是法定代表人不履行安全生产责任,安全生产责任制没有覆盖全体员工,铸造、铸造等关键岗位没有安全操作规程,培训、教育、考核不严格。
二是企业人员的安全知识和技术能力不足。一些企业存在主要负责人和安全管理人员未通过安全生产知识和管理能力考试上岗、未按要求配备专职安全管理人员、关键岗位员工经培训仍未掌握岗位安全职责和操作规程等问题。
三是企业风险管理和隐患排查治理不到位。一些企业存在风险识别和评估结果与现场实际风险不符、未能针对风险控制清单制定控制措施、安全隐患排查制度不完善、缺乏具体的闭环整改要求等问题。
第四,企业自查与自我改革有差距。被检查企业存在自查不到位、自我整改不到位等诸多问题,与“从根本上消除事故隐患”的要求相去甚远。同时,受限空间作业管理问题普遍存在,特别是作业审批制度与执行不一致,受限空间和危险有害因素识别不全,作业保护设备不足。
第五,监事法治意识淡薄。在一些地区,存在非法受理企业延期整改申请、未能按期审查企业整改情况、未能完成整改且未受到处罚等现象。
六是专项执法任务未落实。部分地区存在重点检查项目与专项执法任务部署不一致、专项执法任务部署责任链条不畅等问题。
第七,执法检查不规范。部分执法案卷存在现场检查记录填写不规范、整改复查意见与限期整改指令不一致等问题,特别是在上下级之间移交行政处罚,或者整改复查手续不到位的情况下。
第八,基层执法人员能力不足。一些一线执法人员对检查中的关键问题认识不深,把握不全面,执法培训效果不显著,难以发现执法检查中关键问题的隐患。
应急管理部监督检查组针对上述问题向各地提出具体整改要求,依法对相关违法行为进行处罚
